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WASHINGTON – La última vez que un secretario del Tesoro de EE. UU. visitó China, Washington y Beijing estaban envueltos en una guerra comercial, la administración Trump se preparaba para etiquetar a China como un manipulador de divisas y las relaciones entre ambos países se deterioraron y sacudieron los mercados mundiales.
Cuatro años después, mientras el secretario de Hacienda, janet yellense está preparando para unirse a Beijing, muchas de las preocupaciones de política económica que se han ganado entre Estados Unidos y China siguen pesando, o incluso si se han intensificado, en el tono menos antagónico de la administración Biden.
Los naranjales que el presidente Donald Trump impulso a los productos chinos siguen en vigor.
Presidente Joe Biden trabajó para restringir el acceso de China a tecnología crítica como los semiconductores.
Y se avecinan nuevas restricciones a la inversión estadounidense en China.
Los funcionarios del Departamento del Tesoro reiteraron la importancia de las expectativas de un gran progreso en el viaje de cuatro días de Yellen, que comenzó con su contrato juvenil en Beijing.
De esta manera, afirma que sus reuniones con altos funcionarios chinos tienen como objetivo mejorar la comunicación entre las dos economías más grandes del mundo.
Pero las tensiones entre EE. UU. y China continúan siendo altas, y es probable que las conversaciones entre Yellen y sus homólogos sean difíciles.
La luna se reunió en Washington con xi fengembajador de China, y los dos funcionarios mantuvieron una «conversación franca y productiva«, según el Tesoro.
Estos son algunos de los temas más polémicos que parecen dividir a Estados Unidos y China.
Tecnología y controles comerciales
Los funcionarios chinos resienten la decisión de la administración Biden en 2022 de imponer importantes restricciones a los tipos de semiconductores avanzados y mecánica de fabricación de chips que pueden enviarse a China.
Estas limitaciones han obstaculizado los esfuerzos de lanzamiento de China. inteligencia artificialexisten otros tipos de computación avanzada que esperan ayudar a impulsar la economía y los negocios de todos los países en el futuro.
El Gobierno de los Paises Bajosdonde se reúne el fabricante de maquinaria de semiconductores ASML, anunció el viernes nuevas restricciones a las exportaciones de maquinaria en China.
El mones, China impuso restricciones a las exportaciones de germanio y galiodos metales utilizados para hacer chips.
La administración Biden está estudiando nuevos controles sobre chips avanzados y reversión de estado en tecnología de punta.
Los semiconductores siempre han sido el hogar de una de las categorías más importantes y valoradas de las exportaciones estadounidenses a China, y aunque el gobierno chino está ganando gran parte de su capacidad interna, continúa haciéndolo durante muchos años en los Estados Unidos.
El programa de subvenciones de la administración Biden para reforzar el estado industrial de los semiconductores también ha enfurecido a las autoridades chinas, sobre todo porque incluye restricciones inversas en China.
A las empresas que aceptan dinero del gobierno se les ha prohibido construir nuevas instalaciones de chips en los EE. UU. y se les ha prohibido realizar nuevas inversiones de alta tecnología en China.
Aunque los funcionarios chinos, y algunos fabricantes estadounidenses, esperaban que la administración Biden aprovechara las naranjas para las importaciones chinas por valor de cientos de dólares, eso no parece estar sucediendo.
Si bien Yellen ha notado la efectividad de las naranjas, otros altos funcionarios de la administración han considerado que los embarazos son útiles para animar las cadencias de suministro de China.
La administración está implementando tanto las zanahorias como un puesto para tomar una política de «eliminar el riesgo«o»apoyo de un amigo«, dice, atraerá las cadenas de suministro de productos cruciales como baterías para vehículos eléctricos, semiconductores y paneles solares fuera de China.
Deterioro del entorno corporativo
Las empresas que han estado negociando en China están cada vez más preocupadas por atraer la atención negativa del gobierno.
El objetivo más reciente lo logró Micron Technology, un fabricante de chips de memoria con sede en EE. UU. que no pasó una revisión de seguridad china en mayo.
Los medios de comunicación podrían evitar que Micron venda a empresas chinas que operan infraestructura clave, y se embolsarán aproximadamente una octava parte de los ingresos globales de la empresa.
En los últimos meses, empresas chinas de consultoría y consultoría con vínculos en el extranjero se han enfrentado a promedios de energía.
Las autoridades estatales están cada vez más preocupadas por el uso de la coerción económica por parte del gobierno corrupto contra países como Lituania y Australiay está trabajando con las autoridades europeas y otros gobiernos para coordinar sus respuestas.
Las empresas también están preocupadas por la persistencia de la legislación de seguridad nacional de China, que incluye una restricción contraespionaje que entró en vigor el sábado.
Las empresas extranjeras en China están reevaluando sus negocios y la información de mercado que recopilan porque la ley es imprecisa sobre lo que está prohibido.
«Creemos que es una medida muy desacertada, y así se lo hemos hecho saber a varios miembros del gobierno», declaró R. Nicolás Burnsembajador de Estados Unidos en China y un centro comercial en Beijing.
En Estados Unidos, negocios ganados en China, como la aplicación de redes sociales tic tacLa aplicación de compras Temu y la minoría de Ropa Shein se encuentran con un escrutinio cada vez mayor sobre sus prácticas comerciales, cómo usa los datos de sus clientes en los Estados Unidos y cómo importa productos a los Estados Unidos.
Divisa
La moneda china, el renminbitenía un menú de preocupación para las autoridades estatales, que en alguna ocasión han acusado a Pekín de debilitar artificialmente su moneda para impedir la venta de sus productos en el exterior.
El reciente debilitamiento del renminbi puede plantear el problema más difícil para Yellen.
El uniforme tiene Pierdo más del 7% frente al dólar en los últimos 12 meses y casos un 13% frente al euro.
Esta caída hace que las exportaciones chinas sean mas competitivos en Estados Unidos.
El superávit comercial de China en productos manufacturados representa una décima parte de la producción de la economía.
El renminbi no es el único que ha caído recientemente frente al dólar:
el yen japonés se desplegó por varias razones, incluido el sometimiento de los tipos de interés estadounidenses, mientras que el Reserva Federal tratar de detenerlo inflación.
Los economistas chinos también tuvieron la culpa de este factor en la debilidad del renminbi.
Zhan Yubo, economista de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghai, dijo que la caída del renminbi fue una consecuencia directa de la reciente suscripción de tipos de interés por parte de la Reserva Federal.
Al mismo tiempo, China ha estado trayendo de vuelta los tipos de intereses para ayudar a su economía decaída.
El tipo de interés que los bancos encontraron entre ellos para los préstamos diarios, una referencia que puede influir en todos sus tipos de interés, ahora es de poco más del 5% en Nueva York y solo del 1% en Shanghái.
Si invita como pauta che viene de antiguo, ya que los tipos de interés suelen ser mayores en China.
Los subtipos de Reserva Federal se han vuelto más atractivos para las empresas y los hogares envían dinero fuera de China y lo revierten en Estados Unidos, eliminando los límites de Beijing y los movimientos de dinero en el extranjero.
China ha estado comprometida durante tres años, como parte de la Fase 1 del acuerdo comercial con Estados Unidos, y no ha buscado ofertas comerciales presionando el valor de su dinero en el fondo.
Pero las opciones de la administración Biden pueden verse limitadas si China encuentra su moneda debilitada por todos los medios.
deuda mundial
China ha proporcionado la mayor parte 500.000 millones de dólares a los países en desarrollo a través de su programa de préstamos, lo que lo convierte en uno de los principales acreedores del mundo.
Muchos de estos prestatarios, incluidas varias naciones africanas, han sufrido aporos económicos por la pandemia y se enfrentan a la posibilidad del servicio de su deuda.
Estados Unidos, junto con otras naciones occidentales, ha estado presidiendo China para permitir que algunos de estos países reestructurar la deuda y reducir la cantidad que deben.
Sin embargo, durante más de dos años, China ha insistido en que otros originadores y prestamistas multilaterales absorban las pérdidas financieras como parte de cualquier reestructuración, complementando el proceso de endeudamiento y honrando a millones de personas con la mayor parte de su pobreza. países en desarrollo.
En junio, los acreedores internacionales, incluida China, acordaron un plan de alivio de la deuda con Zambia que otorgaba un período de gracia en el pago de intereses y extendía las vacaciones para vender sus préstamos.
condonaron deuda ninguna, lo que ofrece a los responsables políticos mundiales, como Yellen, la esperanza de una reestructuración similar a la deuda en los países más pobres.
El acuerdo no esigia que el Banco Mundial o Fondo Monetario Internacional ninguna de las deudas que ofrecen los jefes de política mundial, como Yellen, condonarán la esperanza de una reestructuración similar de la deuda en los países más pobres.
Cuestiones de derechos humanos y seguridad nacional
Las tensiones en curso sobre la seguridad nacional y los derechos humanos han creado una atmósfera de desafío mutuo y se han extendido a las relaciones económicas.
El sueño de un globo vigilante que se desliza por los Estados Unidos ha sido profundamente inquietante para la opinión pública estatal, y los miembros del Congreso han presidido la administración para revelar más de lo que sabe sobre el mundo.
Las recientes declaraciones de Biden calificando al líder chino, Xi Jinping, El «dictador» también irrita a las autoridades chinas ya los medios estatales.
Las autoridades estatales están preocupadas por las violaciones de derechos humanos en China, como la represión del movimiento a favor de la democracia en Hong Kong y la detención de minorías étnicas mayoritariamente musulmanas en la región de Xinjiang, en el norte del país.
Un alto funcionalista deel Departamento del Tesoroquien fue retenido bajo condición de anonimato antes del viaje de Yellen, dijo que Estados Unidos no tenía planes de devolver sus puntos de vista sobre los derechos humanos en las reuniones en China.
Las autoridades chinas continuaron protestando por las diversas sanciones que Estados Unidos ha emitido contra empresas, organizaciones y personas chinas por amenazas a la seguridad nacional y violaciones de los derechos humanos, incluidas las sanciones contra Li Shangfu, ministro de defensa chino.
El gobierno de Chino citó estas sanciones como motivo de su rechazo a los diálogos militaris de alto nivel.
c.2023 Sociedad del New York Times